제주 농촌주택의 리모델링 실태 조사 연구

Abstract

우리나라는 1997년 외환위기와 2007년 미국발 경제위기를 겪으면서 명예퇴직 및 조기은퇴자가 급증하였으며, 2010년부터 720만명에 달하는 베이비붐세대(1955년∼1963년생)의 은퇴자가 발생하면서 정부는 귀농귀촌종합대책을 마련하여 농촌의 매력을 부각시키고 있다. 그럼에도 불구하고 농촌지역은 인구의 감소로 인하여 공가 및 재고주택의 수가 해마다 증가하고 있는 실정이다. 따라서 농촌주택의 공가 및 노후된 건물은 리모델링을 통해 재사용하는 것이 신축 및 재건축으로 인해 낭비되는 잠재자원을 활용하는 가장 효율적인 대안이다. 리모델링이 활성화되기 이전부터 농촌지역에서는 기존 주택의 구조를 유지한 채 상업공간으로 용도변경 하는 리모델링이 이루어지고 있었다. 또한 전통에 대한 의식이 향상되면서 한옥에 대한 가치를 높게 평가한 일부 건축주들에 의해 마을단위의 리모델링을 실시하여 한옥을 숙박시설로 용도변경 하는 리모델링이 실시되고 있다. 용도변경을 통한 주택 리모델링의 경향은 앞으로 더욱 활성화될 것으로 예상되며, 이에 대한 세부적인 연구의 필요성이 대두되고 있다. 이와 같은 배경에 따라 이 연구의 목적은 농촌주택 리모델링의 국내 현황과 문제점을 규명하고, 상업공간으로 용도변경이 이루어진 제주 농촌주택의 리모델링 실태 조사를 통하여 향후 농촌주택 리모델링의 계획 및 기법에 대한 기초자료를 제시하는 것이다. 이를 통해 우리나라 농촌주택의 가치를 재정립하고, 잠재자원의 활용으로 에너지절감에 긍정적으로 기여할 것이다. 연구 방법은 2010년 11월부터 2011년 3월 사이에 총 30개의 사례를 대상으로 문헌조사와 현장조사를 실시하였다. 문헌조사에서는 관련 연구 자료를 고찰하여 농촌지역 주택 리모델링의 변화양상과 관련법규 및 사업에 대한 내용을 파악하였다. 현장조사에서는 사례조사대상 건물의 실측조사와 거주자 설문조사, 2차 방문을 통한 면담조사를 실시하여 리모델링 현황과, 만족도, 리모델링 기법을 조사하였다. 연구결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 사례조사대상 건물은 총 30개 사례에서 제주시와 서귀포시 읍․면지역에 각각 15개 사례로 지역적 분포율은 동일하게 나타났고, 음식점으로 용도변경을 신청한 사례가 많았다. 조사대상 건물의 면적은 23.4㎡∼148.55㎡이고, 건축년도는 1953년∼2004년으로 조사되었다. 둘째, 실외공간의 마감재는 지붕에 슬라브, 외벽에 페인트를 사용하였고, 실내공간의 마감재는 천장과 벽에 벽지, 바닥에 장판을 사용하였다. 셋째, 실외공간의 색채는 지붕에 시각적 효과가 강한 원색계열, 외벽에 흰색계열이 높은 비율을 나타내었고, 실내공간의 색채는 천장과 벽에 흰색계열, 바닥에 갈색계열이 많은 비율을 차지하였다. 넷째, 사례조사대상 건물의 거주자를 대상으로 리모델링의 만족도는 마감재변경, 색채변경, 전반적인 만족도에서 '보통이다'의 응답률이 가장 많았고, 농촌주택에 대한 만족도와 향후 경제적 여건이 갖추어질 경우 농촌주택을 구입하여 리모델링 의사가 있는지에 대한 설문에 '그렇다'의 응답률이 가장 많았다. 다섯째, 추가사례조사대상 건물의 일반적인 특성은 시공비용이 평균 5,125만원, 시공기간이 평균 4.9개월로 조사되었고, 리모델링 기법이 복잡하고 규모가 클수록 리모델링 비용이 증가하는 것으로 분석되었다. 거주자들의 불만은 정부의 미비한 지원, 시공업체, 리모델링 절차에 관한 것이었다. 여섯째, 설비 리모델링 기법에서 조명설비는 조명위치의 변경, 급수설비는 수도관의 재배치, 냉방설비는 냉방기기를 사용한 중앙․개별방식을 사용하였고, 난방설비는 전기판넬을 사용한 개별난방과 난방기기를 사용한 개별난방이 가장 빈번하게 조사되었다. 위생설비로는 기존 재래식 화장실의 불편함과 용도변경 허가절차로 인하여 화장실을 재설치하는 사례가 가장 많았다. 일곱째, 외관 리모델링 기법은 12개의 사례 중에서 5개의 사례가 마감재를 교체하였고, 나머지 사례들은 기존 마감재 위에 새로운 마감재를 부착하였다. 여덟째, 구조 리모델링 기법은 모든 사례조사대상 건물이 기존의 구조를 보존하고 외벽과 내벽의 부분적인 리모델링이 이루어졌다. 아홉째, 공간 리모델링 기법에서 공간통합은 12개의 사례 중 1개의 사례를 제외한 모든 곳에 사용되었고, 공간분할은 공간통합과 밀접한 관계를 가지고 함께 사용되었으며, 공간확장은 수평증축을 통하여 이루어졌다. 이와 같은 연구결과를 바탕으로 농촌주택 리모델링은 초기조사, 계획에 보다 철저한 점검과 검토를 통해 목적에 따른 적절한 기법이 적용되어져야 하고, 시공업체의 선정에 각별히 주의하여야 할 것이며, 소규모평형 주택의 증축과 관련된 인센티브제도의 개선, 리모델링 법령의 단일화 및 관련부서의 마련이 시급하다. 또한 리모델링 기법은 공간구성의 유기적 연결을 위하여 여러 기법이 복합적으로 적용되는 하리브리드기법을 사용되었다. 앞으로 농촌주택의 리모델링에 대해 다양한 관점의 계획 및 기법과 관련된 더욱 발전된 연구를 통해 농촌주택과 리모델링의 활성화가 이루어질 필요가 있다고 생각된다.

Korea experienced financial crisis in 1997 and economic crisis from the United States in 2007, and as a result, the voluntary and early retired workers increased rapidly. Also From 2010, 7.20 million retirees who were baby boomers born in between 1955 and 1963 occurred, thus the government planed comprehensive measures on returning to farming and home, and highlighted rural magnetism. However, as rural population decreases, unoccupied and inventory houses are increasing every year. Thus reusing rural unoccupied houses and decrepit buildings through remodeling is the most effective alternative to use wasted potential resources owing to new constructions and reconstructions. Even before the revitalization of remodeling, the method which established construction of rural houses maintains and the houses' uses change into commercial space has been conducted. Moreover, as the understanding of tradition is growing more and more, some housing owners who put a high valuation on traditional housing are remodeling as a village unit, and they are changing the use of traditional housing into accommodation. The tendency of housing remodeling through the change of use is expected to more active, and the necessity of detailed study about it is on the rise. Based on the background, the purpose of this study is to verify the current status and issues on Korean remodeling of rural houses, and provide basic materials about future plans and techniques of remodeling of rural houses through a survey on remodeling of rural houses whose uses change into commercial space in Jeju. This study will reorganize the value of Korean rural houses, and also help improve positively energy conservation by using potential resources. Research method is the study conducted literature review and field survey on a total 30 cases from November 2010 to March 2011. In the literature review, the study verified related study materials, and clarified the change and tendency of remodeling of rural houses, related laws and programs. In the field survey, the study conducted the estimation of building in the cases, survey for residents, and interview on the second visit, thus examined the current status of remodeling, satisfaction, the technique of remodeling. The result of the study is as follows. First, the regional distribution of the investigated buildings is the same, which 15 out of a total 30 cases were in towns and townships of Jeju-si, and the rest is of Seogwipo-si, and there were many cases that asked for the change of use into restaurant. The investigated buildings were 23.4㎡∼148.55㎡ in area, and constructed years were in between 1953 and 2004. Second, the finishing materials of exterior spaces were slabs for roof and, paints for outer wall, and of interior one were wallpaper for ceiling and inner wall, and linoleum on the floor. Third, the color of exterior spaces were many primary colors with a stronger visual impact on the roof, and white colors on the outer wall, and of interior one were a lot of white colors on the ceiling and inner wall, and brown colors on the floor. Fourth, in the survey on the residents' satisfaction of the investigated buildings, the answer of 'ordinary' was the most to the alteration of the finishing materials and colors, and the general satisfaction, and of 'Yes' was the most to the satisfaction of rural houses, and to the question whether they would buy and remodel a rural house, if their economic conditions would be right. Fifth, in the survey on the general nature of the extra investigated buildings, their average installation expense was 51.25 million won, and the average period was 4.9 months, and the more complex the technique of remodeling and the bigger the scale, the larger the cost. The residents expressed their dissatisfaction with the government's poor support, the operations, and the procedure of remodeling. Sixth, in the survey on the remodeling technique of facilities, the operations changed all the lighting facilities around, switched round the water pipe of water-supply facilities, used a central-individual air-conditioning system using cooling systems, and set up the most an individual heating system using electric panel heating system and heating equipments. Moreover, in the survey on the plumbing systems, there are the most cases that reinstalled the restroom owing to the existing inconvenience of a squat toilet and the approved procedure of the change of use. Seventh, in the survey on the exterior remodeling technique, 5 out of a total 12 cases replaced finishing materials, and the rest posted new one on the existing finishing materials. Eighth, in the survey on the structural remodeling technique, all investigated buildings conserved existing structure and remodeled partly outer and inner walls. Ninth, in the survey on the space remodeling technique, 11 out of a total 12 cases used spatial integration, space division was closely used with spatial integration, and space extension was conducted by horizontal extension. From the result of the study, the remodeling of rural houses has to be conducted by proper technique fitting for the purpose through thorough inspection and review on the early investigation and plan, and be cautious about the selection of the operation. Moreover, the improvement of the incentive system related to small-size houses, the unification of remodeling laws, and the establishment of the relevant government ministries are urgently needed. The hybrid technique of remodeling applying multiply various one for the organic connect of construction of space also has to be used. It is considered that the vitalization of rural houses and remodeling has to be conducted by more advanced studies on the plan and technique of the upcoming remodeling of rural houses from various perspectives.